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      資訊詳情

      新華社:“十二五”開局之年中央企業改革發展紀實

      【摘要】:
      2011年,面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展任務,中國經濟實現平穩較快發展。作為國民經濟和社會發展的“頂梁柱”,中央企業中流擊水,砥礪前行,堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,堅定履行政治責任、經濟責任、社會責任,為保障經濟社會發展作出了突出貢獻?! ≌雇?012年,世界經濟形勢更趨嚴峻復雜,國內經濟增長下行壓力較大,中央企業將面臨更大困難和挑戰。但經過多年改革發展,中央企業櫛沐風

        2011年,面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展任務,中國經濟實現平穩較快發展。作為國民經濟和社會發展的“頂梁柱”,中央企業中流擊水,砥礪前行,堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,堅定履行政治責任、經濟責任、社會責任,為保障經濟社會發展作出了突出貢獻。

        展望2012年,世界經濟形勢更趨嚴峻復雜,國內經濟增長下行壓力較大,中央企業將面臨更大困難和挑戰。但經過多年改革發展,中央企業櫛沐風雨,卓然而立,整體實力和競爭力取得長足進步,應對危機和防御風險能力顯著提升,正朝著做強做優、世界一流的目標闊步前進!

        以國家戰略為發展導向中央企業積極落實國家決策部署,全面推進做強做優,為保障經濟社會平穩較快發展作出重要貢獻。

        “你從羅布泊走來,亙古荒原留下你忙碌的身影,漫天黃沙遮不住你堅毅的笑容……”一首短詩,描繪出國投羅布泊鉀肥公司員工鏖戰“生命禁區”的堅定與從容。

        2011年,國投羅布泊鉀肥公司年產130萬噸硫酸鉀肥一期項目達產,一舉將農業生產高度依存而又極度匱乏的鉀肥自給率提高了10個百分點,年產170萬噸的二期項目也在同期開工?!八劳鲋!币呀洺蔀樽o衛國家糧食安全的重要力量。

        在國家開發投資公司董事長王會生眼里,國投的投資決策,首先要從國家戰略的高度進行考量?!皣覒鹇孕枰裁?,經濟安全需要什么,中央企業就應該干什么!”

        進入2011年,國內煤電倒掛現象愈加凸顯,而中央發電企業不計得失,以全年數百億元的虧損保障了全國電力消費11.7%的增長,為經濟發展提供了堅強的動力支撐。

        “作為共和國‘長子’,中央企業急國家所急,想國家所想。在國家需要的時候,有條件要上,沒有條件也要創造條件上!”中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌說,在落實國家決策、保障經濟安全、平衡區域發展等方面,中央企業切實發揮著“引領者”作用。

        在浩渺太空,神舟八號和天宮一號的“太空之吻”,叩開了我國空間站時代的大門;

        在大海深處,“蛟龍號”載人潛水器、航母試驗平臺、3000米海上鉆井平臺,開啟了我國海洋事業新征程;

        在青藏高原,一條比肩青藏公路和青藏鐵路的“電力天路”,讓西藏人民徹底告別了酥油燈;

        在石油行業,“海外大慶”和“海上大慶”的順利建成,有力保障了國家能源供給安全;

        在通信領域,由中國企業主導、全球企業廣泛參與的TD-LTE完整產業鏈已經形成……

        這些事關大國地位、經濟發展和民生福祉的重大項目,無不鐫刻著中央企業的深刻印記,更留下了中央企業員工的辛勤揮灑身影和無私奉獻精神。

        2011年7月,根據中石油建設海外大慶的戰略部署,被稱為“海外小鐵人”的王貴海從蘇丹轉戰伊拉克魯邁拉項目。

        暴力事件時有發生,高溫沙塵暴頻繁來襲,工作強度前所未有,但王貴海為祖國加“油”、為民族爭“氣”的信念和發揚鐵人精神的情懷絲毫沒有改變?!拔沂莵碜澡F人故鄉的海外石油人,無論走到哪里,就要把大慶精神鐵人精神帶到哪里!”

        2011年底,作家陳宏光采訪35位中國節能海外員工后寫就的報告文學著作《在海外,我們不是傳說》付梓出版。他在后記中寫道:“持續一年多的采訪,深度接觸到了一大批國企海外員工的內心世界,聽到無數真誠的述說,見過多次男人的淚水,我的心靈曾多次被震撼……在海外,他們不是傳說,他們是中國國有企業的代表!”

        列寧將國有企業比作國家的“脊梁”。之于中國,中央企業則是國民經濟和社會發展的“頂梁柱”。但要切實發揮“頂梁柱”作用,中央企業也同樣需要不斷改革進取。

        回首2011年,國際金融危機再掀波瀾,歐債危機持續發酵,與國際市場高度關聯的石油、鋼鐵、航運等行業的中央企業遭遇極大壓力;在國內,人工成本上漲、銀根趨緊、資源環境綜合成本上升,也給中央企業帶來重重挑戰。

        但中央企業堅決按照國家“十二五”規劃綱要和中央企業“十二五”發展規劃綱要要求,全面推進做強做優,經營業績逆勢而上:

        2011年中央企業實現營業收入20.2萬億元,同比增長20.8%;實現凈利潤9713.1億元,同比增長6.4%;上交稅收1.7萬億元,同比增長19.7%,約占全國稅收總額的六分之一;

        截至2011年底,117家中央企業資產規模達到28萬億元,同比增長14.9%;凈資產10.7萬億元,同比增長11.4%。在2011年世界500強企業中,中國的中央企業有38家入圍,比上一年增加了8家。

        但在國務院國資委研究局局長彭華崗看來,中央企業最大的變化不是規模擴大了多少、多賺了多少錢,布局結構的進一步完善和發展質量的提高,更讓他印象深刻。

        “有了應對國際金融危機的經驗,這一年中央企業保持了清醒的頭腦,暫緩和退出了不少項目,更多地依靠管理提升和技術創新,更加注重突出主業和做強做優?!迸砣A崗說。

        以民生福祉為責任擔當利比亞撤僑、應對食鹽搶購、參加玉樹重建,面對急難險重任務,中央企業用行動詮釋了共和國“長子”的深刻內涵。

        2011年春節剛過,萬里之遙的利比亞,一大批中國企業的工地、營房被暴徒輪番洗劫,一場規??涨暗摹叭f里大撤離”救援行動迅速展開。

        關鍵時刻,國航、東航、南航3家中央企業不計得失,迅速組織包機投入撤離工作;中遠集團、中國海運緊急調動船只前往利比亞接應同胞回國。

        在的黎波里,中國鐵建按照“先女同志后男同志、先職工后干部、先群眾后黨員”的原則,把員工和當地華人華僑迅速集結在一起,統一指揮、分批有序撤離……

        在10來天的時間里,相關中央企業出動飛機76架次、輪船6艘,順利撤出員工25481人、其他中資企業員工和留學生近8000人。

        利比亞撤僑工作剛剛結束,又一家中央企業迎來了前所未有的考驗日本大地震引發核泄漏恐慌,碘鹽防核輻射、核輻射影響食鹽安全的謠言不脛而走。3月17日,全國單日食鹽銷量達到37.1萬噸,超過正常銷量的15倍,零售終端銷售一空,一些不法商販趁機哄抬價格。

        關鍵時刻,中鹽總公司擔當起平息風波的重任。對那段夜以繼日的日子,食鹽專營部主管王軍峰記憶猶新。搶購風波起的兩天兩夜他都沒有離開辦公室,手機也一直連著充電器接打電話?!爱敃r我們只想著兩件事平息謠言、保障供給!”

        “這次食鹽搶購風波再次有力地證明,一個行業里只要有中央企業,遇到問題時就有解決問題的抓手,就不會出大亂子!”江涌說。

        每逢急難險重,中央企業沖鋒在前;為了民生福祉,中央企業甘于奉獻!

        2011年8月24日,上午10點,玉樹通天河畔,陽光灑在一棟嶄新的藏族民居的白墻上。歇武鎮上塞巴村村民小李坐在屋前,悠閑地抽著煙,看著孫女和鄰家小孩嬉戲。

        看到他們一家的生活安定下來,楊修坤感到非常滿足,因為小李的新家由他一手設計監造。2010年10月初,他作為中國水電四局援建人員來到這里,一連吃了一個多月方便面。夜里寒風呼號,不時還有狼和熊闖進村子?!罢嬗行┖ε?,但既然來了,不僅要堅守住,更要干得好!”

        截至2011年底,4家中央企業援建的牧民住房全部交付使用,70%以上城鎮住房已經開工,學校、醫院等公共設施基本建成。中央企業上萬員工開山辟路,鑿地筑屋,以“缺氧不缺精神,海拔高斗志更高”的信念和追求,為30萬藏家兒女撐起新的希望!

        “參加重建,沒有利潤可圖,但中央企業就是干這事兒的!”國務院國資委規劃局副局長、玉樹災后重建現場指揮部副指揮長劉玉岐說。

        2011年11月中國社科院發布的《企業社會責任藍皮書》顯示,中央企業的社會責任發展指數和年度增幅均遙遙領先。中央企業以實際行動,生動詮釋著共和國“長子”的深刻內涵。

        在中國電信對口援助的西藏邊壩縣,峻嶺延綿、壁立千仞,當地百姓大多不會說漢語,但“中國電信”四個字耳熟能詳;

        在西藏墨竹工卡縣甲瑪鄉,中國黃金寧愿多投入上千萬元鑿穿山隧道,也不在地表修路破壞環境;

        在黑龍江依蘭縣,興旺水稻專業種植合作社社長劉文昌盤點2011年收入時發現,得益于與中糧集團開展訂單農業,每戶農民增收超過1萬元。

        從2008年到2011年第三季度末,中央企業對外捐贈超過150億元。寶鋼、中遠、南航、招商局等多家中央企業建立了企業基金會,積極探索企業慈善公益事業的規范化管理模式。東風汽車捐資1000萬元設立幫扶大學生“村官”專項基金;港中旅積極支持香港特別行政區政府開展“薪火相傳”國民教育活動,有力增進了香港青少年對國民身份的認同感和對祖國的歸屬感……

        截至目前,有93家中央企業參與189個國家重點貧困縣定點扶貧,涉及21個省份8300萬人。電網電信企業大力投入“村村通”工程、農資企業加強“三農”服務、房地產企業積極參與保障性住房投資建設,為改善民生作出了重要貢獻!

        截至2011年底,已有75家中央企業發布社會責任報告或可持續發展報告。中國移動連續4年入選道瓊斯可持續發展指數,中國五礦獲得聯合國全球契約組織環境先鋒企業榮譽……

        “中央企業履行社會責任不僅僅體現在捐了多少錢、做了多少好事,更在于將社會責任的理念融入了企業的經營活動,實現企業發展與社會、環境的綜合價值的最大化和可持續發展?!迸砣A崗說。

        以改革創新為動力源泉深化改革、調整結構、引領創新、穩步“走出去”,中央企業綜合實力和危機應對能力顯著提升,為“十二五”發展奠定了良好基礎。

        2011年5月27日,中國化工中藍晨光化工研究設計院,一條條金黃色的芳綸II細軟纖維吐露而出。聚合車間主任崔曉靜激動難掩,緊緊抱住同事放聲大哭起來。多年來的艱辛、委屈,都隨著淚水散落開去。

        “這種纖維做成繩索,強度是鋼繩的5倍以上;做成復合材料,能在220℃高溫下連續使用10年以上。而自主生產出芳綸II,靠的是比芳綸II更堅強的毅力和決心!”在中藍晨光院院長曹先軍看來,這不僅標志著該領域被外企壟斷30多年的局面的終結,廣泛的市場前景更為企業發展開辟了新藍海!

        創新是企業發展的靈魂,不僅在技術方面,同樣也在管理、文化等方面。

        2011年,新興際華集團憑借“企業內部模擬法人運行機制”和“產供銷運用快速聯動反應機制”,再次交出了一份亮麗的成績單全年實現營業收入1483億元,同比增長84.6%;利潤同比增長38.3%,國有資產保值增值率達到111%。

        “通過層層模擬法人、環環快速聯動、人人面向市場、招招應對危機,最大限度實現降本增效和挖掘利潤源泉,為企業的可持續發展奠定了基礎?!毙屡d際華集團董事長劉明忠說。

        梳理2008年以來的“成績單”,中鋁的經營業績呈現出鮮明的“V”字形曲線?!拔C教會中鋁最重要的一課,就是要堅定不移地進行結構調整?!敝袖X總經理熊維平說。

        2011年9月以來,受國際市場低迷和原材料漲價影響,鋁行業再次出現售價倒掛現象?!敖涍^調整,我們已經形成了鋁、銅、稀土、工程技術等九大業務板塊。

        2008年的悲壯不可能重演,因為中鋁的競爭力今非昔比?!毙芫S平說。

        雖然火電業務虧損嚴重,但國電集團總經理朱永芃對企業發展信心滿滿未來五年,國電集團火電新投機組中60萬千瓦及以上的大機組將占86%,清潔可再生能源比重將由20.5%上升至32%;科技產業營業收入和利潤總額正以年均50%以上的速度增長,將成為企業的核心競爭優勢。

        “在前幾年經濟周期的繁榮階段,中央企業通過外延擴張迅速發展壯大;在嚴峻經濟形勢下,中央企業則更加注重內涵增長,更加依靠結構調整、技術創新和管理提升來提高發展質量?!眹鴦赵簢Y委研究中心企業研究部部長王志鋼說。

        在王志鋼看來,2011年中央企業的改革同樣可圈可點:

        公司制股份制改革持續推進,6家中央企業控股公司首次公開發行股票并上市,中國五礦、一汽集團等中央企業完成整體改制;

        中石油、中石化等10家中央企業被納入董事會試點范圍,試點企業總數達到42家,董事會規范運作的制度體系基本完成;

        三項制度改革深入推進,中國電信、中國商飛等企業實現總經理競爭性選拔,中核集團、中國聯通等企業留出多個中層管理職位公開招聘,航天科技、國機集團等企業分紅權試點取得實質性進展;

        兩家綜合性電力建設集團重組成立,樂凱集團并入航天科技,中商集團并入誠通集團,國新公司接收華星集團開始發揮實質性作用;

        一汽集團等5家中央企業改革廠辦大集體632戶,安置職工8.9萬人……

        作為代表國家參與國際競爭的骨干力量,中央企業“走出去”穩步推進。中國化工通過收購以色列馬克西姆·阿甘公司,順利躋身世界領先的農藥生產企業行列;中國建筑美國巴哈馬大型海島度假村項目開工,開創了中國建筑企業在北美投資帶動總承包的先河……

        據統計,2011年前11個月,中央企業境外營業收入達到3.4萬億元、實現利潤1280億元,同比分別增長30.7%和28%,增速明顯高于境內業務。

        “有了前些年的經驗和教訓,中央企業在‘走出去’過程中更加注重技術、市場和資源的獲取,正朝著更有利于提升核心競爭力和國際競爭力的方向變化?!眹鴦赵簢Y委改革局副局長劉文炳說。

        根據中央經濟工作會議的判斷,2012年世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜,“穩中求進”成為經濟社會發展的總基調。

        “對于中央企業,更要深刻認識今年及未來相當長一段時期經濟形勢的復雜性嚴峻性,做好應對更大困難和挑戰的準備?!眹鴦赵簢Y委主任王勇說。

        但經過多年改革發展,中央企業應對危機、抵御風險的能力和水平明顯提高;世界經濟格局正在發生的深刻變化,也為中央企業“走出去”在更大范圍內配置資源提供了契機。

        “我們要善于應用這些有利條件和積極因素,繼續抓住和用好戰略機遇期,推動中央企業做強做優,培育具有國際競爭力的世界一流企業?!蓖跤抡f。

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